いでひろ日記

夏本番

河川改修推進委員会 地元議員３名と関係団体の方々で、阿万地区の低地帯、河川改修などについて協議を行いました。川の構造、台風２３号時の状況などをお聞きしましたが、国の管理河川ではないこと、県の予算がますます縮小（08年度は30％カット）されていること、３０年単位で計画がされていることなどを県から報告を受けました。いくら知恵を出してもお金がないと河川改修は出来ません。苦しい状況です。今後はますます意見の集結が重要になってきます。 商工会青年部例会委員会 法人の決算書の見方を勉強する準備を進めています。商売人の集まりですから、これくらいはして当然でしょう。建設業者の公共工事における入札ランクを決める経営事項審査制度についても講義するとか？異業種の方も知っていて損はないでしょう。本四道路の料金低減の署名の必要性についていろいろ説明させていただきました。 議会総務常任委員会 冒頭、選挙管理委員会より参議院選挙の開票作業のミスについて謝罪がありました。不在者投票等の二重計算があり、遅れてしまったとのこと、全国ワースト３位という不名誉な結果で、今回の失敗は必ず今後に生かしてもらわなければなりません。県の河川砂防課（河川改修）と港湾２課（津波対策）と市の総務部防災課（津波対策）と都市整備部（河川改修）の情報の共有、地元意見の取りまとめを要請しましたが、まさに縦割り行政・・・。間に入るのも議員の仕事ではありますが、なんとかならないものか。きちんと意見を把握しておきたいと思います。 東沖田ほ場整備委員会 ２０年度の全区画完成に向けて再開しました。いくらか手順が分かってきたので会長として十分な協議ができるよう努めたいと思います。７月の一部共用開始の県道バイパスで見通しの悪い不慣れな交差点事故が多発しています。市職員、県警などに早急な対策をしていただいておりますが、道路工事が佳境に入っている阿万へ起こしの際は安全運転でお願いいたします。 暑さでばてそうですが、いろんな方々の意見を聞いてシャンとしてきました。夏を乗り切りましょう！！

会派活動

午前、県庁にて健康生活部福祉参事の久保氏、県病院局長の青木氏と面談。県立淡路病院の改築or移転については正式決定まではまだまだ時間がかかりそうですが、淡路島における中核病院のあり方について意見交換しました。島民の意見を十分に聞きながら妥当な判断をしたいとのことでしたが、２，３点、会派として要望・提案をさせていただきました。 今まで行きそびれていた「人と防災未来センター」へ。１２年前の記憶をたどりながら見学しましたが、あらためて人間の無力さに気づかされました。

男女共同参画

議会議員全員による「男女共同参画勉強会」を開催、兵庫県男女共同参画センター所長をお招きして約一時間、講義を受け、質疑を行いました。 男性は女性の社会進出を拒んではいませんが、社会がそうなってしまっている現状があります。 国・県レベルの議論ではなく、要は今、市議として何ができるか？ 難しい問題（社会構造、文化等）が背景にあると考えていますが、区別ではなくやはりどんな場面においても性別による役割はあると思いますので、男女の役割分担をもう一度考え直しながら、変えられる点、改善しなければならない点、少しづつ近いところから地道に取り組んでいくことが必要であると感じました。一人ひとりの意識を変えていかなくてはならない問題です。 タイミングよく、今日「女性党」の政見放送を観ました。 女性のみの党、凄そうです。こういう流れが起こって当然の世の中でしょう。

土地改良区視察研修

まずは土地改良区って？ 南淡南部土地改良区（阿万地区のほとんどの農業用水・排水機場等を管理されています）の視察研修に地元議員３名、ゲストとして参加させていただき、愛知県の濃尾平野の排水機場２ヶ所を視察してきました。濃尾平野は海抜ゼロメートル地帯（最高でなんと海抜マイナス３ｍ）を多くかかえていることもあり愛知用水に始まり護岸設備や排水対策に対しても全国トップレベルの水に対する取り組みがされています。 初日は大府市の横根川排水機場。 平成１２年の東海豪雨災害（主には新川の破提でしたが、愛知県全域で浸水被害がありました）で写真中央奥の白い印まで水位があがり、ポンプが稼動しなかったのを教訓に改築されていましたが、当時は肝心の排水される側の川の水位が異常に高く、水に浸かって故障していなくても稼動できなかったということでした。 僕は東海豪雨を知多市で体験しました。信じられないぐらいの土砂降りが半日以上続きました。当時マスコミはこぞって民家の浸水は排水設備の浸水故障のせいだと批判していましたが、想定をはるかに超える集中豪雨（後にも先にもあんな雨はもうないと思います）に対しては事業規模トップレベルの愛知県でさえも手の付けられないところもまだまだあります。 自然災害の恐ろしさをあらためて感じました。 二日目は弥冨市の海部農林水産事務所が管理する末広排水機場 阿万塩屋町の百軒堀排水機場のポンプの更新の参考にと訪れました。普段の生活ではあまり目にしない「排水機場」。住民の安全、農地の保全に影で大活躍しています。南あわじ市内にも、古いタイプから新しいタイプのポンプが三原川水系、福良地区、阿万地区など多くの場所にありますが、浸水の問題がいぜんとして深刻です。膨大な事業費がかかるため、市単独では対応ができない面が多々ありますので、今後も国・県に継続して訴えていかなければなりません。 ２日間にわたり現地の土地改良区の職員の方々に設備の詳しい紹介をしていただき、地元土地改良区・県・市の担当者の方々と意見交換でき、有意義な視察研修になりました。 川や池、溝にゴミを捨てないようよろしくお願いします。ほとんどのゴミが排水機場に流れ着き、せっかくの税金(国・県・市）、受益者負担で作られた施設の寿命を縮めてしまいます。

総務常任委員会管外視察

委員会メンバー、議会事務局、執行部３名で管外視察を行いました。諏訪湖周辺は諏訪平といって３市３町で都会からは少し離れた独特の自治体運営を行っています。淡路島の３市体制にも少し似たところがあるように思います。 長野県富士見町「デマンド交通システム」 昨年の福島県に引き続いての視察、福島大学の奥山教授が考案しＮＴＴ東日本と共同で自治体向けに行っています。前回は業者と懇談しましたが、今回は運営の商工会のみの対応でしたので自治体側の本音を聞くことができました。すばらしいシステムですが経費面（システム初期投資、更新料）で厳しい面があります。南あわじ市内においても淡路島全体を見渡しながら導入できないか検討を進めていきます。 長野県岡谷市「市民総参加のまちづくり」 人口規模は同じですが、税収が多く（精密機械工場の集積地）、市政施行後７０年を数える歴史ある街です。自治基本条例を策定し、すべての市民がまちづくりに参画できるよう、数種類のメニューを用意しています。ある事業は100人委員会に少し似ていましたが、他にも「人材バンク」といって団塊の世代の退職者などが事前登録し、仕事、地域活動に参加できる仕組みも整えられつつあります。今後も注目して調査させていただきますとエール？をおくらさせていただきました。築２０年の４７億円の庁舎、議場には驚きましたが・・・。 長野県飯田市「ＵＩターン事業」 長野県の南部に位置し、ほとんどの学生が名古屋へ就職し、毎年人口減の状況が続いています。そこで市の事業の１番の項目に「Ｕターン（一旦市外へ出た学生などが帰ってくる）」「Ｉターン（市外の人が移住して働く）」として力を入れています。市内の空き家、仕事を積極的に市外の人へＰＲし、半年で７０人の人口増にこぎつけていました。７名の若手職員によるプロジェクトチームで職安・地元企業と連携を取りながら職業の紹介を行っています。 よく似た一般質問をしたことがあったので飯田市の職員さんに対して少し熱くなってしまいました。反省。 即刻、市政に取り入れることができるもの、精査が必要なもの、いろいろありますが管外視察を通じて得られた成果は最大限利用して議員活動に取り入れていきます。 超大型の台風が接近しています。自分の身の回りのことはできる範囲で対策をしておきましょう。

議会広報広聴特別委員会

８月１日発行の議会だより第１１号の編集作業に入りました。もしかすると字数が少なすぎる広報誌になるかも分かりませんが、どの世代にも簡素で読みやすい広報誌を目指していますのでご理解のほど、よろしくお願いいたします。 夜は福良で新人議員１０名の定例懇談会。地場産業の問題、予算編成、参議院選挙の動向などについて意見交換しました。前回は西淡地区、次回は三原地区で行います。 明日から２日間、総務常任委員会で長野県（岡谷市他）に視察に出かけます。よい報告、収穫を得るよう努めます。

視察研修他

広報広聴委員会管外視察 「四日市市議会」「いなべ市議会」に出向き広聴活動・広報誌編集活動について研修を行いました。四日市市は議会の情報公開が非常に進んでおり、市民６０名と常時連携する「市議会モニター制度」、議会と市民をつなぐ「シティーミーティング」「ネット録画放送」等、すべて毎年改選される議長が「議長のマニフェスト」を選挙時に掲げ、実現していくシステムです。３６名の議員が率先して議会改革に取り組んでいるよい見本であると感じているので、もう一歩踏み込んで研究していきたいと思っています。 いなべ市は広報紙の編集に非常に熱心に取り組んでいる議会です。古い形にとらわれず、いいと思ったものはドンドン取り入れる雰囲気がありました。南あわじ市議会だよりも、徐々に変化をつけていきます。 ８月１日号からは「小学生の声」を掲載します。まずは緑（広田・倭文）から西淡～三原～南淡と１７小学校を２年半かけて回っていきます。広田・倭文小学校の関係者の皆さんありがとうございました。 政務調査 岩手県葛巻町（南あわじ市の姉妹都市）・・・クリーンエネルギーの推進自治体として国からの補助金を最大限利用し、全国から視察が絶えない状況ですが姉妹都市ということもあり、町職員・議員・町長から温かい歓迎を受けました。 「ワイン工場経営」「牧場経営」「木質系（スギの廃材）・糞尿（牛糞）バイオマス利活用」等について研修を行いましたが、すべて国・県を巻き込んだ事業であり、首長の手腕の高さが評価されているところです。日本でも有数の山奥の片田舎の腹をくくった自治体運営に非常に感心しました。まちづくりへの思いが伝わってくる方々ばかりですが、「中村町長」のパワーが凄まじかったです。 淡路島においても、明日発足の洲本市の新エネルギー議員連盟、昨日発足のあわじ・マイナス６％など、様々な取り組みが動きつつあります。「バイオマス」ぼんやりした言葉ですが環境のことを考えればいつでも行動の時です。できることから!!

新エネルギー

潮流、風力、太陽光、糞尿、廃プラ、木くず、生ゴミ、イネ、亜臨界水、野菜残渣···。 南あわじ市においても「バイオマス」の研究を今以上に進めなければならない時代になってきたようです。 最近は石油の高騰、バイオエタノールの原料のトウモロコシの高騰などもありますが、海外資源に依存しすぎる現状を何とかせねば、次世代の日本の繁栄はなく、専門家に言わせると最悪「資源戦争」も起こりうるとの予測。 いずれにしても日本の現況、地形等にに則した研究課題で地球温暖化防止に取り組む必要があると思います。 「黒潮海流での潮流発電計画」に可能性を感じましたが、蓄電技術と合わせて、もうしばらく時間がかかると思われます。イギリスでは既に実証試験を進めています。 まずは半径３mから？よしず、マイ箸、雨水利用、キャンドルナイト、ノーレジ袋、少しづつ取り組んでいくこととします。 チームＧＯＧＯ

一般質問まとめ

今日はＣＡＴＶで一般質問の放送があったようです。僕の家のテレビは依然宅内工事待ちで見ることができません・・・。知り合いの方から感想が届きました。 「太ったな」 「・・・。」 いずれにしても議会の情報公開ということからＣＡＴＶの放送は助かります。 「職員の意識改革」 問　自主防災組織の設立状況は？ 総務部長　現状は二〇三自治会中、百余りが設立。設立要望あれば職員が飛んでいきます！ 問　「防災」と合わせ、市況報告や住民の要望などを汲み取り、より市民に興味の持てる組織にしては？ 市長　物理的に難しいが、関係する部署が個別で出向くのは可能である　 問　職員にも積極的に地域に出向いてもらい、継続して市民と交流を図るべき。 問　職員の政策提案制度は？ 市長　今年度創設し、期待している。夢・希望が持てる提案に対しては少しぐらいの失敗の責任は私が持つ。 「子どもの安全安心」 問　携帯メールの「あんしんネット」導入は？ 教育部長　もう少し学校・保護者・ＰＴＡ・警察と意見を煮詰め検討する必要がある。 問　既存の「防災ネット」の情報網を使って不審者情報等を流すことを提案。あらゆる媒体を使い一人ひとりの顔が見える「安全・安心な街」に 延々５０分のやりとりですが「議会だより」ではこうなります。もっと実のある質疑にしなければなりません。

定例会最終日

一般会計補正予算、特別会計補正予算等をすべて賛成多数で議決し、本会議終了後、議会広報広聴特別委員会（８月１日発行の議会だより編集打ち合わせ）、至誠クラブ定例会（成年後見人制度について）を行いました。 ６月の議会は予算が執行したてということもあり、比較的議案数、日程的にも少ない方ですが、田植えなどで日焼け、傷だらけの議員・職員が大勢おり、一概に忙しくない月とは言えないようでした。暑い中ご苦労様です。 今議会は軽量でしたが、７月の視察研修を通じ、９月決算議会は20年度の予算要望も始まりつつあるので、各議員の動きがこれから活発になってくると思います。 ウミガメの卵もたぶん無事に育っています！！（見えませんが・・・。） 今しばらく音花火は我慢ですよっ！！