いでひろ日記

南あわじ市総合計画

市総合計画の「基本構想（向こう10年）」の素案に対する意見を市がホームページ等で募集しています。大事な「基本構想」の意見募集と思いたいところですが小窓の中で沈んでいます。 市ホームページ まぁそれは置いといて「基本構想」とはなんぞやといった感じの方がほとんどではないでしょうか？ 興味のある方は是非、目を通していただきたいですが、内容があまりにボヤッとしていますので、ついつい退屈してしまいます。今後は「基本計画」として詳細、具体案を付け加えていくことになっていると思われますので、もう少し具体的な構想も見えてくると考えています。もちろん皆さんのご意見と議会の審議も加えながらよりよい構想にしていくことが我々の仕事でもあります。 ある市では「基本構想」をもとに「基本計画」「実施計画」「展望計画」「マニフェスト」「４年サイクル（市長の選挙）」「市民参加」とリンクさせながら大事に活用しているところもあり、またある市では国・県から言われたから仕方なしに作っただけ、あとはほったらかし、市政には一切関係なしという市もあります。 12月定例会で「基本構想」を議員全員で審議する予定になっています。皆さんのご意見を「市」の方へ（11月10日まで）よろしくお願いします。面倒な方はいでひろサイトのお問い合わせまで（委員会審議は12月15日です）お願いします。 それでも面倒な方は・・・　どうしましょうか　できるかぎり島内をウロウロしていますので僕を見かけたときにご意見ください。よろしくお願いします。

至誠クラブ政策提言

本日、中田市長に対し、至誠クラブとして政策提言を行いました。障害者自立支援、消防、少子化対策などを主に要望しました。 至誠クラブ政策提言 夜は横道義春元洲本市議会議長の叙勲受賞を記念して洲本文化体育館で参議院議員･橋本聖子さんの講演を聞いてきました。想像以上に女性的で（すみません）現在６人の子育てをしながらの講演は大変説得力がありました。オリンピックまでの病気との闘い、議員になってからの国会での苦労話、あっという間の一時間でした。 横道元洲本市議会議長は８３歳とは思えない元気な方でした。あつかましいとは思いましたが今後も淡路島の発展のため助言をいただきたいとお願いしました。

議員定数等調査特別委員会

１２名の特別委員会で２班（６名＋６名）に分かれ議員定数・報酬について管外調査を行いました。 Ａ班は「宍粟市・たつの市」Ｂ班は「丹波市・篠山市」。僕はＡ班で本日視察調査に参加しました。当面県内他市の現状分析を行いながら、「３年後の市議会改選時の議員定数」について議論していきます。 宍粟市「面積が淡路島の１．１倍・人口４万人で定数２８名」 たつの市「面積２１０ｋ㎡・人口８万人で定数２８名」 南あわじ市「面積２２９ｋ㎡・人口５万２千人で２８名」 報酬は差がないのですが、見るからに「南あわじ」の定数が多く感じることができると思います。 ただ、両市とも地域的な事情（都市部と山間部）・特色（合併直後なので小選挙区制を実施）があり、一概に多い少ないとは言い切れないのが実情のようでした。 定数・報酬は少なければ少ないほど財政的に軽くなりますが、あまり少なすぎると議会の運営・機能にも支障が出てくる恐れがあり、いきなり「バッサリ」切ることは難しい状況が伺えました。 宍粟市は特別委員会を立ち上げてはいませんでしたが「財政を少しでも軽くするのは議員の当然の仕事であり、議員を取り巻く環境は議員本人が一番わかっていると自負している。議員定数に関しては市民の皆さんに理解される判断をしたい」との宍粟市側の意見がありました。 単純に、合併後の職員数のスケールメリットがなかなか出せていない状況で、議員自ら態度を示し、行財政改革に本気で挑むべきであると考えています。もちろん報酬についても第三者機関によって議論されるべきところです。 現状、答のなかなか見えてきづらい議論が続いていますが、今後も委員会を通して詳しく調査研究し、来るべき時期に自信を持てる答にしたいと思います。

あれから一年

至誠クラブ定例会 12月定例会（議長・副議長・各委員会の改選、議席変更、控え室配置、会派制）の打ち合わせ。本格的な会派制に移行しますのでいろいろと変更点の確認。 提言の最終打ち合わせ、少子化対策、障害者自立支援、消防、行財政改革、街づくり、産業などについてですが、詳細は後日報告させていただきます。明後日に市長に直接要望書を提出することになりました。 選挙からちょうど一年が経ちました。いろんな意味で本当に長い一年でした。ご支援いただいた皆様には本当に感謝しています。2年目は気合を入れ直して初心を忘れることなく議会・議員活動に取り組んでまいりたいと思います。 なかなか皆さんの前に顔を出すことができていません。今年は積極的に皆さんの声を聞いてまいりたいと思っていますので、僕の顔を見かけましたらいつでも声を掛けてください。今後ともよろしくお願いいたします。

４日分まとめ書き

申し訳ございません。ようやくパソコンの前に座ることができました。書きます。 10/20 　総務常任委員会 今期最後の総務常任委員会。らんらんバスの各バス停に「イス」がないことについて質疑を行いました。 個人の土地にバス停がある場合はその所有者の方の判断で置いてもらっているとのこと。何もないところはもちろんイスの設置、屋根の設置を含めた要望も上がってきており検討しているとのこと。ただ勝手においてもらうのは困るとのこと（飛散事故防止のため）。前のままのイスを置いてあるところも多いですが。もう少し詰めておきます。 ササッと地域活動やボランティアで、イスを作ってもらうのが一番良い解決方法のような気もするので、所属するいろんな組織に提案してみようとコソコソ画策しています。 10/21　南淡ママさんバレー全国優勝祝賀会 西村衆議院議員が、この会のために飛行機で飛んできました。久々にご挨拶させていただきました。「何でもゆうてよ！」とのことです。何でも西村議員にも伝えますので皆さんのご意見よろしくお願いします。言葉のアヤとはいえ「何でも伝えます！！」　西村先生スミマセン・・・・。 ママさんバレー関係者の方々、本当にお疲れ様でした。そしておめでとうございます。実は僕も関係者でした・・・。 10/22　 南あわじ市防災訓練 ほぼ議会議員全員が出席して訓練を見学させていただきました。まだ僕自身、２期目の消防団なのに来賓とは恐縮です。僕の要望していた（要望しなくても企画されたとおもいますが）非常食の試食コーナーがあり、参加していただいた市民の方には食料の備蓄意識が少しでも高まってくれたのではないかと思います。うどんを食べましたが「・・・」非常時は涙が出るほどウマイでしょう。皆さんお疲れ様でした。 10/23　 総合防災対策調査特別委員会 自治会に加入していない市民の日常の防災、避難指示の方法について質疑を行いました。 自治会、自主防災組織に任せてはいるものの、すべての市民にいずれかに所属してもらうのは困難な為、マンション管理人・アパートの大家さん単位での非常連絡等は市として当然していかなければならないと考えているとのこと。基本は自治会に頼ることになるとは思いますが、公平なサービスの為にはやはり「全市民」が対象でしょう。 自治会に加入していない市民の数を聞くのを忘れていました。後日確認してきます。 20日～22日の３日間で６ヶ所での宴席がありました。さすがに「出田、元気です」とは言いがたいです。明日は三原高校にお邪魔します。

至誠クラブ定例会

団体戦といったところでしょうか。今、政策提言をすべく活動しています。 が、初めてのことですので、正直僕はおんぶにだっこ状態。個人的な想いは沸々とあるのですが、会派として意見をまとめ、市政に響かせることができればと思います。 内容等がはっきりし次第、順次報告させていただきます。 至誠クラブ また、12日、西村衆議院議員同行のもと、中田市長・中村議長・川上議会運営委員長・森田総務常任委員長（至誠クラブ代表）らで高市少子化担当大臣・尾身財務大臣らにお会いしてきたとのことでした。南あわじ市議会として沼島・阿那賀・伊加利地区の２千を超える署名とともに、阿那賀・沼島郵便局サービス堅持を求める意見書を内閣総理大臣、総務大臣に届けています。 西村議員のサイトで高市少子化担当大臣との面会時の状況が紹介されています。高市大臣の奈良２区は大学時代、僕が４年間住んでいたところです。どうりで昔から名前を知っていたはずです。何かご縁があればよいのですが・・・。 西村やすとしオフィシャルサイト

全議員協議会

本日「全議員協議会」が開かれました。あらためて政治倫理条例の解説の後、今回の新聞報道にもあった調査請求～政治倫理審査会での審査の流れについて、議会のあり方を含めた議論がありました。 議員の中には条例が厳しすぎるという見解も多くあり、「再検討・修正してもよいのでは」「やはり厳しいのでは」という意見。 また「この条例で立候補を断念した人がいる、変えるべきでない」「一度決めた条例は一年そこらで改正すべきではない」等、意見が分かれている状況ではありますが、昨年６月に決めてすぐに改正とは時期早尚であるという意見も多く、僕もこの条例にいまだあまり賛同できないのですが、議会としてはしばらく改正はすべきでないかなという状況です。「議員提案等で修正しては」という意見も出されました。 また、第３セクターについての勉強会では「南淡路農業公園」「南淡風力エネルギー開発」等について質疑がありましたが、廃止すべきではないかという意見も含めいろいろなマイナスイメージは拭い切れない状態であることはあいかわらずです。 現状、目の前にあるものをなんとか採算をあわせようと努力する市の姿勢は見られますが。すべて無くしてしまう。いちばん簡単そうでいちばん難しいであろう決断は、やはり首長でも無理かなと思いながら、いつもやりきれない気持ちです。 今回の一連の政治倫理条例の件については一個人ではなく、議会全体の問題であり、審査は政治倫理審査会に一任という形になるので、今後、審査結果をふまえ、再度、全議員協議会で扱うという状況になっています。 議長の仕事を約一年みてきました、南あわじ市議会だけではないですが「議長職」は本当に重要なポストです。（あたりまえですが・・・）　今回も議長采配がいろいろと影響しており、責任の重大さが改めて感じられます。

雨

昨夜 新人議員10人の反省会を開催しました。早いもので１年、いろいろなことがありましたが、お互い少しは腹を割って？話せるようになってきたかなと僕自身は思っています。一年経ったので「新人という表現を変えては？」とアドバイスをいただきましたが、まだまだおそれおおいです。 就任間もない頃は一人で片意地を張って緊張気味でしたが、市議会というところは団体競技のような面も往々にしてあるので、こういった会でリラックスして議論するのも大変意義があります。 今日 至誠クラブ定例会を開催し、会派活動としての一大目標である「政策提言」に向けての意見交換を始めています。内容はこれから詰めていきます。会派としてどこまでやれるか楽しみです。 議会外Q＆A（ネタ薄ですので僕が聞かれたことも書きます） 葬式は多いですか？ これについては議員個人の自由です。地区割りされている方々もおられるようですが、基本的には自分が行かなければと思ったとき、一般の方と同じです。ただ地元はできるだけ出席できるよう心がけています。公選法により代理で香典を持っていけませんので、議会や委員会のある時、どうしてもいけないときは欠席させていただいています。

淡路窯業議員懇話会

役員会に出席しました。永田秀一会長の挨拶、福原理事長挨拶の後、今日は９月議会で淡路三市議会から同時に県知事宛に出された「意見書」についての今後の方策について議論しました。 この意見書(一部編集してあります）は住宅の新築・リフォームなどで兵庫県内産の瓦を使用した場合に「特別融資制度」を創設していただきたいというものですが、創って欲しいという内容にとどまっている（少しフライング気味だった）ので具体的に踏み込んだ内容の要望にするため、すでにある「県内産木材使用融資制度」の「５００～２０００万円、固定金利２％、25年」などの制度と比較しながら意見を出し合いました。 「地場産業を支援しないで一体何から支援するのか？？」先日の政経塾でのひとコマです。 一から何かを作ることもやりがいがありそうですが、まずはいまそこにあるものをどうしていくか、一刻も早くこの制度が創設されるよう、懇話会として研究を重ねています。 こういう融資制度は出来たとしてもなかなかPR力に欠けるところがあるので「金利１％（本音は０％）」でと冗談交じりで提案してみましたが、どうも皆さんの反応が薄かったです。すでに制度が始まっている業界に怒られてしまいますが、ただ目標としてはいいと思うんですが。 もしくは各市からその２％分も利子補給するとか、いろいろ考えられますが。 財政がもてばの話ですけど・・・。いろいろご意見ください。

市議会AED講習

午前中、全市議会議員を対象に淡路広域消防の方々に「AED（自動対外式除細動機）」の使用方法、消火器の扱いについて指導いただきました。AEDは２００４年７月から一般市民にも使用が認められ、最近は市庁舎や大型ショッピングセンター、大衆浴場、ゴルフ場などにも置かれている、その場で心停止の患者に電気ショックを与えることができる装置のことです。 人が心停止に陥ると約10分以内で助かる可能性がなくなってしまうといわれています。救急車の現場到着の平均時間が６分ということで助かる可能性は40％、停止後一分以内だと90％の確立で助かる（以後一分につき7～10％低下）ことから、全国各所にAEDの設置が増えてきています。 患者の胸部に２枚のパッドを取り付け、音声ガイダンスに従うという簡単なものですが、基本的に補助装置ですので、メインはあくまで「心配蘇生法」です。 実は今までAEDのことを心配蘇生の万能装置と勘違いしていました。皆さんの中でも一度「AED」を話題に上げてください。「心配蘇生法」という一連の作業の中の補助装置であることだけは知っておかなければならないと思いました。こんな勘違いは私だけでしょうか・・・。 「へぇ～」と思った方は是非講習を受けてください。淡路広域消防へ問い合わせていただけるとよろしいかと思います。 広域消防の方々も救命、消防だけでなく講師としての技術も鍛えられており、非常に頼もしいです。忙しいとは思いますが「AED」の講習会がますます増えることを願っています。普段使わない消火器の使用方法を知っておくのも大事です。