いでひろ日記

総務常任委員会

20年度の一般会計補正予算他の付託案件を審査、全てを委員会可決。私の発言は「職員研修の充実について」「専門的な機器の設備投資・修繕の経費節減について」「庁舎等公共施設整備検討委員会の答申後のスケジュールについて」他、今日はそれぞれの委員からも質問が多く、延べ5時間30分の審議でした。 明日の本会議は各委員会の審査報告、監査委員・教育委員他の同意案件４件等。10時開会予定です。 本日より週３回のだんじり唄練習本格始動。あわせて光インターネット回線の原因不明の不調でブログ更新に少し影響がでそうです。

定額給付・子育て応援

市民の皆様方にはできるだけ市内での消費にまわしていただきたいと願ってはいるものの・・・。よく聞く反応は・・・。 「12,000円は少ない」 「増額給付は？」 「来年も・・・」 「親に内緒で受け取りたい」 「子どもに内緒で受け取りたい」？？？ 「なんで３～５歳しか36,000円くれないのか？」 予想どうりの展開になっています。 自分の分「12,000＋5,000円（ふるさと納税の事務手数料）」を近隣市町村にふるさと納税として寄付（南あわじ市には公選法で寄付できないことになっています）するつもりです。 他市の議員さんでご寄付いただける方がおられましたら、是非南あわじのほうへ。ご連絡お待ちしております。

島内義務教育就学人口

「淡路の高校の充実を求める請願（22年度の淡路一宮分校·洲本実業東浦分校の募集再開）」が上程されており、月曜日の文教厚生常任委員会に負託されています。 淡路市の高校の充実も無論必要ですが、グラフを見ると22年度の募集対象人口は南あわじ市が突出しています。人口１５万を切る島に高校が９校、現状は淡路·洲本実業本校も定員調整をしている状況、加えて遠距離通学費の助成に対しても市外からは賛否さまざま。 南あわじ市議会としては「淡路三原高校のクラス数増」を意見書に盛り込むか、単独で新たな意見書「淡路三原高校のクラス数増」を提出するか、今回の意見書は優先的でないのでは等々の意見。紹介者として署名させていただきましたが、市内の開門率の現状もあり、なんとも複雑。 基本は私立との住み分けと協同、淡路島全体のバランスを考えて運営していかなければなりませんし、現状は15年後までの人口が分かっている現実に正面から向かい合う勇気が必要なのかも知れません。 島内の就学人口 平成21年度の公立高校開門率（人口に対しての募集割合） 淡路市　　　 80.81 洲本市　　　107.58 （93.82　※広田地区を算入した数値） 南あわじ市　 54.42（62.99　※広田地区を除いた数値）

本会議中日

２１年度予算の逐条質疑、２件の追加議案が上程され、20名で構成される予算審査特別委員会（木曽委員長·島田副委員長）、総務常任委員会にそれぞれ負託し休会。明日の常任委員会を経て18日に再開します。 その他、あわじ地球生まれ理事会、議会報告会準備（５月前後にかけて開催予定です）。 地域主権型道州制つづき 江口克彦内閣官房道州制ビジョン懇談会座長の講演内容概要 淡路３市は合併が最低条件 「地方」を死語に！！（基礎自治体とする） 東京一極集中（人口·企業·マスコミ）の弊害 ダイエーの失敗（吹田市一極集中）の分析 官僚退治の手法 地方分権改革推進委員会との連携状況 政局と道州制の関係（自民党·民主党もない） 淡路島はバチカン市国·モナコ王国になれる カリフォルニア州ラグナ·ニゲル市が良い例 カジノの適地は沖縄と淡路島の２ヶ所のみ 道州制の懸念は地域の意欲格差 2018年の導入を目指す！！ 南淡中学卒業生進路希望状況 卒業生１５０名 淡路三原高校　１０３名 洲本市内公立　　１７名 淡路市内公立　　１４名 島外公立　　　　　　１名 私立　　　　　　　　　７名 専門学校　　　　　　２名 就職　　　　　　　　　６名

一般質問４日目

２名の質問の後、淡路の高校教育の充実を求める（淡路高校一宮分校・洲本実業高校東浦分校）、自主共済を保険業法の適用除外とすることを求める２件の請願を上程、文教厚生常任委員会に付託し休会しました。 淡路の高校～については「淡路三原高校のクラス数増」を大項目に盛り込み、委員会で十分審議されるよう要請がなされました。 その他、兵庫県後期高齢者医療広域連合議会議員の指名推薦について協議、破綻寸前の議員年金制度について報告を受け（全国市議会共済会から政府へ財政支援の要請中）、会派代表者による庁舎のあり方に対する意見交換会、東沖田圃場整備委員会、「道州制」の勉強。 いくら合併で議員が減ったとはいえ、議員年金が枯渇して、国に支援を求めるとはなんとも悲しいことです。

一般質問３日目

今日は５名の個人質問が行われました。詳細については議事録、５月１日発行の議会便り、ケーブルテレビ放送にてご確認お願いします。明日は３名。１１日は市内の中学校卒業式のため休会。１２日に２１年度予算審議を再開します。 その他、選挙管理委員・補助員の指名推薦準備、議会改革特別委員会打ち合わせ 代表質問で一番言いたかったこと。 一地方議会議員として、地方議会として、首長として「完全自治体」は夢であり、現実は中央集権。 「市民の論理と行政の論理の差を埋めるには、行政に対して政治の領域を広げなければならない」のであれば「国・県に対しても市長・市議会は政治の領域を広げなければならない」 ３市合併は「仕方なく」ではなく、夢を実現する為の一つの手段として遠からずあるべきもの。

代表質問二日目

今日で８会派の代表質問が終わりました。今日もメモ書きの写しですので間違いがあるかも分かりません。答弁書を作りたくなります···。冒頭、国主導の定額給付金制度への不満を述べさせていただき、質問に入りました。 質問全文 南あわじ市が目指す「自立」とは 国·県に地方の首長として制度に対する訴えを これまでの地方自治体は国からの委任事務をしてきた 時代の流れは「自立」せざるを得ない状況 定額給付金 地方にとってはいかに早く支給できるかどうか （市長）市内の大型店以外で上乗せして使いたい 市民には子どもたちへのプレゼント的なものに使って欲しい ３市合併 エイヤーッとできるものではないが いつかしなければならない 市長の説明責任 合併直後は待たれている事業をいち早くすすめることに力点を置いた 今後も足を運んで説明責任を果たす 淡路観光圏協議会と市 役割分担で連携し、地域ブランドを高めたい 高速料金低減での業界への悪影響は 業界の住み分けが必要 企業努力、体力をつけるほかない 無料職業紹介事業を 市内の「求人·求職情報」については 商工会と連携をとりよりきめ細かくしたい 職員提案制度の改善を まだまだ提案件数が少ない、グループ提案を促す 市民政策提案制度を設立 今年はふるさと活性化委員会で市民参画を促す ウィルス対策 県が計画を策定中 高齢者の予防接種率高めたい 自主防災組織活動を公開 検討したい 内水対策 用地と予算ができれば行政主導でできる 他３会派の質問概要 合併後の検証 不安·心配あったが、一つひとつ事業に取り組めた 農商工連携 うずの国南あわじと馬廻の農家が市内第一号 モデル事業として波及効果を狙いたい 志知高跡地 県·関係者·市民で協議進めたい 財政再建 理論より目的意識を持って結果をだすことだ 共通認識を持ち、本気で進めなければならない ２１年度もさらなる償還を目指す 障害者雇用増 現状考えていないが、今後の課題 住宅リフォームで景気対策 経済効果の分析が必要 乳幼児医療 ６年生まで無料にすると1400万～1500万必要 庁舎のあり方 答申は市民代表の方々に２年半をかけて考えていただいたもの 答申を尊重、迅速に具体化し、ご意見いただきたい 庁舎のあり方についての住民投票は考えていない 平和教育·非核啓蒙 オニオンタワー等で啓蒙 子育て支援ネットワーク 県から市の補助事業になった SPコード機を窓口に設置 SPコード機は９割補助で購入できる、個々でお願いしたい 農機具リース 国が認定農家向けに事業を行なっている 甍公園朝市 実行委員会ができている、側面から支援したい

代表質問一日目

会派人数の多い順に答弁を含めて１時間質問を行ないます。 本日は「新政・暁・東方・至誠」の４会派が登壇しました。主に議論された内容は以下の通りです。なお僕のメモ書きをブログへ転記したものですので間違いがあるかも分かりません。ご容赦ください。 明日も10時開会「青松・おのころ・共産党・公明党」の順です。おのころ（私）は11時からの予定です。 市長選挙結果の分析、投票区の見直しは 関心が低かったのではないか？という声も聞こえるが 投票区は角度を変えて検討していかなければならない 新庁舎建設方針の答申を受けて 先進事例を参考に研究を進め、説明責任を果たす 防災センター＋新人形会館 地元の方の協力を得て、観光拠点施設としたい 副市長再任について 不同意票については不徳の致すところ 市民のために頑張りたい 南あわじ市の労働実態・雇用対策について 淡路地域人材確保協議会等、説明会を開催している 市内の非正規雇用者は３４．３％ ３５歳以下の有効求人倍率は０．６台 求人・求職にアンバランスがある 緊急対策として市で２０名の臨時職員を雇い入れる 幼稚園・保育所の指定管理は 市民のコンセンサス必要、時間がかかる。 臨時パート職員を正規職員に 職員組合と協議を重ね、計画を策定 中田市政２期目の抱負 これまで築いてきた国・県とのネットワークを最大限生かす 国・県に南あわじの方向性を示す 「夢・知恵・元気」を表せる街、一体化をはかる 職員提案制度の現状は 現在９件、環境面の充実をはかる 神戸寮の今後 時代に合わなくなってきた、売却前提で協議したい 部課のスリム化を 横断的な組織にしたい。次長はできるところから廃止 地域の実情に応じた消防団の定員計画を 自治会・消防幹部会との協議を進めたい バイオマス施設の今後は 神代・北阿万は脱水機の追加、八木・賀集は炉の改良を行なう 公共工事前倒し発注をできないか 前倒しできるものはやりたい。協議中である 市税の減税は可能か 考えていない スクールカウンセラーの増員を 必要性が増していることは認識しているが・・・ 財政健全化の状況は 計画通り、２３年に収支バランスの均衡化は確信している WBCが始まりました。前回優勝は全く見ておらず、話題についていけなかった反省を生かしたいと思います。

代表質問

今回初めて会派としての「代表質問」をします。個人質問の一問一答方式と違い、あらかじめ質問をすべて述べてから答弁を受けることになります。国会の本会議場の質問とよく似た形式と思っていただければ分かりやすいと思います。 ただ、個人質問と比べて言いっぱなし、答えっぱなしでセレモニー化してしまうので聞いている方には歯ごたえが少ないと思われますが、分かりやすい質問で明瞭な答弁を引き出せるよう努力します。 予定では６日１０時～「地方分権」「観光」「雇用」「市民参加」「感染症」「防災」について答弁を含めて１時間です。 その他、東沖田ほ場整備委員会打ち合わせ、代表質問の再通告、公共交通について意見交換。 定額給付金の支給に関する質問を受ける機会が増えてきました。心待ちにしている方も多いようです。なんせお金ですからね・・・。

３月定例会（第２日）

平成２０年度一般会計補正予算案、特別職の報酬カット（市長１０％・副市長８％・教育長８％・※収入役制度はすでに廃止されており現任の長江氏は３月２９日で任期終了）、住基カード発行手数料「500円」を２年間無料とする改正案等を含む３７議案が上程され、それぞれ委員会負託。副市長を川野四郎氏とする同意案件は記名投票により賛成多数で同意とし休会しました。次は５日から代表質問が始まります。 その他、三洋電機洲本の方々と意見交換。